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Statuto Comunale. Titolo I - "Principi generali e programmatici"

Articolo 1 - Comune di Capralba

  1. Capralba è un comune dell'Europa. Si riconosce nel processo di costituzione di una Europa sempre più unita politicamente, socialmente ed economicamente, perché abbia a svolgere un ruolo sempre più incisivo nel mondo per la pace, lo sviluppo, la solidarietà, il rispetto e la dignità della persona umana, l'affermazione del diritto di libertà, di coscienza e di autodeterminazione dei popoli.
  2. Il Comune di Capralba collabora con la provincia di Cremona e Regione Lombardia per programmare, promuovere e coordinare lo sviluppo delle risorse, formare ed attuare i piani territoriali, determinare gli obiettivi socio economici, tutelare la salute e l'ambiente.
  3. Il Comune di Capralba può aderire a consorzi o circondari di comuni per lo sviluppo coordinato del territorio e per la gestione dei servizi a carattere consortile.
  4. Il Comune di Capralba è ente autonomo nell'ambito dei principi fissati dalla Costituzione, dalle leggi generali della repubblica e del presente Statuto.
  5. Il Comune è titolare di funzioni proprie e di quelle conferitegli con legge dallo Stato e dalla Regione secondo il principio della sussidiarietà. Il Comune svolge le proprie funzioni anche attraverso le attività che possono essere adeguatamente esercitate dalla autonoma iniziativa dei cittadini e delle loro formazioni sociali.
  6. Il Comune è ripartizione territoriale della Repubblica e sede del decentramento dei servizi e degli uffici dello Stato.
  7. Il Comune ha autonomia statutaria, normativa, organizzativa ed amministrativa, nonché autonomia impositiva e finanziaria nell'ambito del proprio Statuto e dei propri regolamenti e delle leggi di coordinamento della finanza pubblica.

Indice Titolo I

Articolo 2

  1. Il Comune di Capralba è costituito dalle comunità e dai territori di Capralba e Farinate.
  2. Capoluogo e sede degli organismi comunali sono siti a Capralba.
  3. Il comune dovrà dotarsi entro tre anni dall'approvazione del presente Statuto di un proprio stemma e gonfalone e relativo regolamento che ne disciplinino l'uso. Tale regolamento una volta approvato entrerà a far parte integrante del presente Statuto.

Indice Titolo I

Articolo 3

  • Il comune ispira la propria azione alla tutela dei suoi cittadini e dei loro diritti, al di là di ogni differenza di sesso, condizione, nazionalità, razza o religione e ne promuove le pari opportunità, il progresso civile, sociale ed economico, la partecipazione dei cittadini, singolo od associati ed ispira la propria scelta a criteri di equità, trasparenza, accessibilità.

Indice Titolo I

Articolo 4

  1. La tutela della salute e degli interventi che concorrono a renderla effettiva costituiscono fondamentale impegno. In particolare si predispongono idonee azioni per garantire la maggiore salubrità dell'ambiente ; la sicurezza delle condizioni di lavoro negli ambienti in cui si svolge ; una diffusa educazione sanitaria nell'ambito di una politica di prevenzione, un efficiente servizio di assistenza sociale con particolare riferimento ai minori, agli inabili ed invalidi.
  2. Il comune di Capralba è impegnato a provvedere ed assicurare alla popolazione anziana idonea assistenza domiciliare, luoghi di incontro e di aggregazione, servizi sociali.

Indice Titolo I

Articolo 5

  1. Il Comune di Capralba adotta tutte le misure necessarie a conservare e difendere l'ambiente, patrimonio esclusivo di tutta la comunità. Conferma la propria origine e vocazione agricola. Difende la propria struttura idrogeologica, evitando qualsiasi tentativo di manipolazione ; guarda con particolare riguardo ai numerosi fontanili ed opera per la loro salvaguardia.
  2. Tutela il patrimonio storico, artistico ed archeologico, garantendone il godimento da parte della collettività.

Indice Titolo I

Articolo 6

  1. Il Comune promuove lo sviluppo del patrimonio culturale nelle sue espressioni di lingua, costume e di tradizioni locali.
  2. Incoraggia e favorisce tutte le attività aggregative come momento di vita associativa e di crescita umana, culturale, sociale e sportiva.
  3. Per il raggiungimento di tali finalità il comune promuove la creazione di idonee strutture, servizi ed impianti e ne assicura l'accesso ad enti ; organismi ed associazioni ai sensi dell'art. 7 comma 5 della legge 8 giungo 1990 n. 142.
  4. I modi di utilizzo delle strutture, dei servizi e di impianti saranno disciplinati dal regolamento che dovrà prevedere il concorso degli enti, organismi ed associazioni alle spese di gestione.

Indice Titolo I

Articolo 7

  1. Il comune promuove ed attua un organico assetto del territorio, nel quadro di un programmato sviluppo degli insediamenti umani, delle infrastrutture sociali e degli impianti industriali, artigianali, commerciali ed agricoli.
  2. Il comune di Capralba persegue il fine di assicurare il diritto all'abitazione ad ogni cittadino.
  3. Il Prg costituisce lo strumento di disciplina per l'assetto e l'utilizzazione del territorio, in coordinamento con gli strumenti di pianificazione sovraccomunale.
  4. Il comune di Capralba sottopone a particolare garanzia di inedificabilità le zone dei fontanili e vincola ogni intervento di modifica del suolo e sottosuolo a preventiva autorizzazione del Responsabile del Servizio.
  5. Il comune predispone idonei strumenti di pronto intervento, da prestare al verificarsi di pubbliche calamità.

Indice Titolo I

Articolo 8

  1. Il comune coordina le attività commerciali e favorisce l'organizzazione razionale dell'apparato distributivo, al fine di garantire la migliore funzionalità e produttività del servizio da rendere al consumatore.
  2. Il piano commerciale comunale è parte integrante del presente Statuto e può essere modificato per nuove esigenze di pianificazione e per adeguamenti legislativi.
  3. Tutela e promuove lo sviluppo dell'artigianato e ne adotta iniziative atte a stimolarne l'attività.

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Articolo 9

  1. Il comune di Capralba assume come valore socialmente rilevante il diritto all'istruzione. Ne tutela il diritto attraverso erogazioni in denaro o servizi individuali o collettivi per favorire assolvimento dell'obbligo scolastico.
  2. Per gli studenti capaci, ancorché privi di mezzi, favorisce la prosecuzione degli studi, compatibilmente con le disponibilità del Bilancio.

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Articolo 10

  1. In conformità a quanto disposto dall'art. 3, commi 5,6 ed 8 della legge 8 giugno 1990 n. 142, il comune realizza le proprie finalità adottando il metodo e gli strumenti della programmazione.
  2. Al fine di concorrere alla determinazione degli obiettivi, dei piani e dei programmi dello Stato, della Regione e della Provincia e del consorzio/circondario il comune può prevedere ad acquisire, per ciascun obiettivo l'apporto delle organizzazioni sindacali, sociali ed economiche territoriali.

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Articolo 11

  1. Il comune realizza la propria autonomia assicurando la effettiva partecipazione di tutti i cittadini alla attività politica ed amministrativa dell'ente, secondo principi stabiliti dall'art. 3 della Costituzione e dell'art. 6 delle legge 8 giugno 1990 n. 142.
  2. Riconosce che presupposto della partecipazione è l'informazione sui programmi, sulle decisioni e sui provvedimenti comunali e cura a tal fine l'istituzione di mezzi e strumenti idonei per coinvolgere sempre più e meglio la cittadinanza.

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Articolo 12

Il comune per la gestione di quei servizi che per la loro natura e dimensione non possono essere esercitati direttamente, può disporre :

  1. partecipazione a consorzi, circondari o società a prevalente capitale pubblico;
  2. la stipulazione di apposita convenzione con altri comuni, interessati alla gestione del servizio;
  3. la concessione a terzi;
  4. apposita istituzione per l'esercizio di servizi sociali.

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Articolo 13. I compiti del Comune per i servizi di competenza statale.

Il Comune gestisce i servizi elettorali, di anagrafe , di stato civile, di statistica e di leva militare.

Le relative funzioni sono esercitate dal Sindaco quale ufficiale di governo.

Il Comune svolge ulteriori funzioni amministrative per servizi di competenza statale affidate con legge, la quale regola anche i relativi rapporti finanziari, assicurando le risorse necessarie.

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©2009 Comune di Capralba,
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